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全國工商系統先進事跡巡迴報告會走進常德


  
  報告會現場。
  
  報告會演講現場。
  
  常德代表團發表演講。
  紅網常德站4月30日訊(分站記者 黃剛 通訊員 岳彥臣) 4月29日,常德市芷園賓館大會議室內座無虛席,來自各縣(區)領導、工商系統的幹部職工共計385人用心聆聽了全國工商系統先進事跡巡迴報告會。
  報告會上,來自全國工商系統的9名先進集體或先進個人代表用朴實的語言、切身的感受、鮮活的事例,從不同角度、不同層面,講述了在工商行政管理崗位上敬業奉獻、服務群眾、銳意創新、不斷進取的真實感人的事跡,充分展示了展示了新時期新形勢下各級工商機關和廣大工商幹部圍繞中心、服務大局、忠誠履職、敬業奉獻的良好風貌。
  湖南常德市工商局作為典型第一個發言,發言代表胡琳蕊作了《依托信息化建設強監管、強服務、強隊伍》演講報告。她在報告中介紹,常德市工商局率先在全省建成了日常辦公綜合管理和工商行政管理監管服務兩大體系,在信息化建設方面,投入了3000多萬元,建成了高標準的中心機房,配置了1700多臺電腦,加強了辦公綜合管理和工商監管服務兩大體系建設,自主開發了網上辦公、電子績效考核、市場主體信用分類監管等7大電子信息化系統。實現了市、縣、所三級辦公自動化的全面應用大大,提高了基層工商監管效能。工商幹部只要打開手機就可盡知市場,一個可移動的市場監管網絡在全市覆蓋。
  近年來,常德市工商局根據自身實際,緊緊抓住信息化建設這個關鍵點,強化監管職能,提高服務水平,提升隊伍素質,得到了國家總局和湖南省局的高度肯定。  (原標題:全國工商系統先進事跡巡迴報告會走進常德)
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審計稱地方政府負債達10.6萬億 政府靠賣地還債


  張靜
  經過兩輪激烈爭論的預算法修正法草案,昨日第三次提交全國人大常委會審議。
  據《第一財經日報》記者瞭解,三審稿對於社會高度關註的“是否該放開地方政府舉借債務”問題有了較大突破,其中對舉債主體、舉債方式、用途和償債資金、債務規模和管理方式等方面都做出規定。
  適當放開地方政府舉債權限
  此前現行預算法及修正案草案一審和二審稿,都明確“除法律和國務院另有規定外,地方政府不得發行地方政府債券”。但這一表述遭到諸多質疑,不少學者認為,地方政府自主發債是客觀需要,即便預算法不放開,地方也已經如此操作。
  此次三審稿提出適當放開地方政府舉債權限,但同時也規定了地方政府舉債“禁區”。
  三審稿建議明確舉債主體為“經國務院批准的省、自治區、直轄市”,舉債方式“限於發行地方政府債券”,用途“應當為公共預算中必須的部分建設投資,並不得用於經常性支出”,償債“應當有穩定的債務償還資金來源”。
  此外,三審稿還建議“地方政府的債務規模由國務院報全國人大或其常委會批准。地方政府依照國務院下達的限額舉借的債務,列入本級預算調整方案,報本級人大常委會批准”。
  三審稿並不只對地方政府舉債“開前門”,同時也對地方政府行為加以限制。草案明確“地方政府不得在法律規定之外以其他任何方式舉借債務以及為他人債務提供擔保”,對違法舉債或為他人提供擔保的,將規定相應的法律責任。
  預算法修正案一審稿原本有上述內容,但在二審稿中被刪去,這也被一些學者認為是“倒退”。在多項條款存在巨大爭議的情況下,預算法修正案自2012年6月份上會二審後,一直擱置。
  放開地方政府發債成共識
  “是否放開地方政府發債”的爭議主要在於擔心地方舉債失控。
  審計署去年底公佈的數據顯示,截至2013年6月底,我國省市縣三級政府負有償還責任的債務餘額10.58萬億元,比2010年底增加3.87萬億元,年均增長19.97%。其中,地方政府性債務償債資金高度依賴土地出讓收入。
  但放開地方政府發債已形成共識,十八屆三中全會決定也釋放出放寬地方政府發債的信號,提出允許地方政府通過發債等多種方式拓寬城市建設融資渠道。
  財政部科學研究所所長賈康在多個場合反覆提及,當前中國地方政府性債務風險最主要在於地方隱性負債部分,存在局部風險,也就是個別地區和項目存在風險,化解地方性債務風險的重點就是 “堵後門、開前門、消存量、嚴監控”,要讓債務“陽光化”。
  最近,財政部副部長劉昆在談到如何解決城鎮化資金來源問題時也提出,財政部將重點加大地方政府債券支持城鎮化建設力度,依法賦予地方政府適度舉債權限,通過完善現行地方政府債權制度等建立多元化資金保障機制。
  監管層也一直在積極行動。今年“兩會”上,一份為兩會代表委員準備的內部資料也顯示了財政部正在探索賦予地方適度舉債權限的方式,其中包括制定地方政府債券自發自還改革方案,推動部分地方開展改革試點,以管理好日趨擴張的地方政府債務和經濟建設中龐大資金需求間的矛盾。
  各類評級機構也開始研究並推出地方政府信用評級的方案,以期進入市場。
  此外,據《第一財經日報》記者瞭解,此次預算法三審稿的亮點,還有預算審查將更為細緻。三審稿中建議報人大審批的預算草案應當細化,一般公共預算支出按其保障功能分類,細化到類、款、項三級,按其經濟性質分類至類、款兩級,基本支出應當編列到款,同時要求一般性轉移支付應當按照國務院規定的標準和計算方法編製,專項轉移支付應當分地區、分項目編製。
  針對轉移支付制度,三審稿建議明確轉移支付為“推進地區間基本公共服務均等化”為主要目標,並強調了一般性轉移支付在轉移支付中的主體地位,限制專項轉移支付的範圍,規定上級政府在安排專項轉移支付時,不得要求下級政府承擔配套資金。
(原標題:時隔近兩年,預算法三審“上會”地方政府舉債或有限放開)
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開發區國稅局辦政策輔導會


  本報訊本月是第23個全國稅收宣傳月,近日北京開發區國稅局舉辦了重點稅源企業政策輔導會,200餘戶企業的財務負責人參加輔導會,並領取了《關於聯合稅務登記管理有關事項的公告說明》、《海關繳款書先比對後抵扣政策》等稅收材料。
  開發區國稅局圍繞轄區內重點稅源企業的實際情況及稅收工作熱點問題進行了講解,內容包括簡化增值稅發票領用和使用程序、網上辦稅服務廳業務簡介、企業所得稅等6類涉稅業務及發票知識。  (原標題:開發區國稅局辦政策輔導會)
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帕金森病高昂手術費讓患者卻步 是否納入醫保引爭議


  央廣網北京4月12日消息(江蘇台記者丁鳳雲 南京台記者楊洋)據中國之聲《新聞縱橫》報道,昨天是第十八個世界"帕金森病日"。這種慢性疾病對我們來說並不陌生,著名物理學家霍金就是帕金森病的患者。帕金森病又稱"震顫麻痹"。明明手不想動,可它總是在不由自主地發抖,是很多帕金森病患者難以言說的痛苦。
  在江蘇有一位護士叫張玉霞,12年前,她開始資助一名藏族孤兒。不幸的是,幾年之後,還不到50歲的她被確診為帕金森病,面對高額的醫葯費和手術費,張玉霞漸漸入不敷出。
  今年55歲的張玉霞是一名醫護人員,家庭條件一直還可以。十二年前,她和一個藏族孤兒阿達結下了不解之緣。
  張玉霞:他開始跟我兒子是手拉手活動的時候認識的,後來在手拉手過程中我們都知道他是孤兒,我們就很同情他了,所以我們就開始資助他,每學期給他寄學費,給他買衣服,只要有人去我們都給他帶東西。人家都說:你有兩個兒子。
  七年前,當時才48歲的張玉霞,感覺自己的左手有些不對勁。在藥房做護士的她,擰不開藥瓶蓋子了,慢慢的,腿腳也開始僵硬。在全國各地求醫之後,她被確診為"帕金森病患者"。
  張玉霞:我剛開始得了這病的時候,我就抱有一絲僥幸心理,就是說可能在哪個名醫手上能治好,能撈稻草這種心理,一年最少要花2萬左右。
  記者:七年就是十幾萬?
  張玉霞:十幾萬要有。
  現在,藏族孤兒阿達已經成為了一名大學生,可這時候,張玉霞的身體卻越來越差,藥物的效力逐漸減退,她的手腳開始越來越不聽使喚。南京市腦科醫院診斷後表示:"腦起搏器"手術治療是她唯一的出路,否則張玉霞面臨癱瘓的危險。因為是進口設備,起搏器的費用將近30萬,這讓張玉霞犯了難,儘管如此,她對阿達的資助沒有停止。
  張玉霞:沒有,因為現在這個孩子已經像我兒子一樣了,不可能跟他中斷這種關係了,就我想我再困難,我可能還會一直幫助他幫下去的。這小孩兒也很懂事,前年他回西藏探親,他自己上雪山採了十顆冬蟲夏草,我不知道這孩子怎麼採到的這十顆冬蟲夏草的,很不容易的,然後包了一層又一層的帶來送給我,然後我拿了以後,我確實是很感動的。
  南京市腦科醫院在聽說張女士的事情之後,決定為她減免7萬塊錢的儀器費用,如果手術成功,不出三個星期,張玉霞就可以像正常人一樣生活。
  張玉霞:不是很痛苦,那是太痛苦了!我很渴望這個。而且走到路上,人們都用那種異樣的眼光看著我,那對於我來講,確實是一個不能接受也要接受的現實。
  正如張玉霞的遭遇,帕金森病不僅需要長期治療,而且治療費用很高。在國內的不少地方,一些治療帕金森病的藥物和器械並沒有納入醫保範疇,這給患者帶來了不小的負擔。
  醫生建議,病史達到5年以上的帕金森病患者最好進行手術治療,不過,比藥物治療更加昂貴的手術費用,卻讓很多患者望而卻步。
  據南京腦科醫院神經外科主任醫師章文斌介紹,帕金森病患者只要病史達到5年,手腳開始異動,也就是手腳不聽使喚了,就要進行手術治療,一旦延誤,有可能導致癱瘓。
  章文斌:目前為止我們做的這麼多病人有一個統計,他的生活狀態改善在65%-97%。他的生活狀態能夠有一個非常明顯的改善。
  南京的帕金森患者約1.5萬,其中不少患者都需要手術治療,可是腦科醫院到目前為止,手術量才50例左右。
  章文斌:很多病人都是因為費用的問題,而尤其是一些農村的病人,我的登記本上有很多這樣的農村的一些病人。大概可能有六七成的病人都是因為這個問題。
  目前,帕金森病人,每年光是藥費可能要兩三萬,如果手術的話,僅"腦起博器"的費用,國產的要十幾萬,進口的將近三十萬,又沒有納入醫保,不少患者只好放棄。這已不是南京一座城市的問題。
  數據顯示,我國目前有幾百萬帕金森病的患者,60歲以上的老年人發病率超過1%,而且如今帕金森病已經不再是老年人的"專利"了,國內40歲左右的帕金森患者比例已接近總患病人數的10%。
  有患者質疑,作為一種並不罕見的疾病,帕金森病的治療費用為何在許多地區遲遲不能納入醫倍源耍本┐笱Ч參郎г何郎哂牘芾硌蹈苯淌詵胛謀硎荊吮U細噯說睦媯獎D柯嫉鬧貧ㄐ枰幌盜醒細竦牟庋椋喚鮃飭渴芤嬡巳旱拇笮。掛悸且獎;鸕某惺苣芰Γ�
  馮文:它這個目錄就是管什麼東西,一個是這個病常見不常見,報銷了以後它的受益人群到底有多大;另外一個考慮,我報銷的這個東西我的醫保的基金承受能力怎麼樣。帕金森的這個治療,它有一個特征,就是它是需要長期服藥的,醫保它是要考慮我對這一類的病人長期用藥以後,我的這個基金是不是能夠承受。還有一個因素就是,可能這個醫保的決策機構,它有沒有足夠的這種研究的信息來告訴他,我這樣的一些人,正規的治療我需要一個什麼樣的費用水平。我保這個還是不保那個,它其實是要有一堆的研究結果來支撐你的這個政策,既保證了對這個群體的覆蓋治療,也保證了這個基金的安全。
  值得註意的是,帕金森病早期有4個徵兆。第一就是"靜止性的震顫",肢体靜止時不由自主地顫動。第二,"小寫症",寫字逐漸變得困難,筆跡彎曲,越寫越小。第三,"面具臉",很少眨眼睛,雙眼轉動也減少,表情獃板,就好像戴了一副面具。第四,"慌張步態",行走時起步困難,一旦開步則身體前傾,步伐小而越走越快,不能及時停步等等。
  醫生提醒,一旦發現這些癥狀,一定要儘早就醫,儘量減少疾病帶來的痛苦。我們也期待著我國的醫保進一步擴大保障範圍,讓更多患者不再因為費用問題放棄治療。  (原標題:帕金森病高昂手術費讓患者卻步 是否納入醫保引爭議)
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美國國防部長哈格爾抵京 望推動中美兩軍關係發展


  原標題:美國國防部長哈格爾抵京 望推動中美兩軍關係發展
  國際在線消息:據新華社電,應國務委員兼國防部長常萬全邀請,美國國防部長查克·哈格爾於7日晚抵達北京訪問。
  哈格爾一行是於7日中午抵達青島,開始對中國進行為期4天的訪問的。當日下午,哈格爾參觀了中國人民解放軍“遼寧”號航空母艦。哈格爾感謝中方盛情邀請及友好接待,表示希望通過此訪推動兩國兩軍關係發展。
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新黃埔產城融合帶來商機


  新區劃帶來新商機!隨著“大廣州”藍圖躍然紙上,新的城市中心或將東移至新黃埔區——由蘿崗和黃埔合併而成的新區。這個東部山水新城成為“新廣州·新商機”推介會上的香餑餑,當天,廣州開發區、蘿崗區共簽約40個重大項目,投資總額達到490億元,重點推介的14個項目總投資達300億元。蘿崗區簽約項目和推介項目總投資額均占全廣州市相應項目投資總額比例兩成以上,成為當之無愧的投資“大熱門”。
  “產城融合”為蘿崗帶來新的發展機會,擺脫過去“有產無城”的窘境。記者發現,蘿崗區的項目不僅涵蓋高新科技、總部經濟等符合該區產業結構發展方向的項目,還集中關註市政配套、交通、公共服務等領域,有利於加速提升東部山水新城的城鄉一體化水平。總投資100億元的廣州義大世界項目和總投資84億元的華潤萬象城項目,將成為繼綠地中央廣場、蘿崗萬達等項目後新落戶於蘿崗的大型商業綜合體。交通方面,地鐵6號線、21號線正在落地,還將投入115.2億元用於蘿崗區新交通(捷運)系統,長度約76.8公里的有軌電車運行系統將串聯西區、東區和廣州科學城、蘿崗中心區等經濟帶。
  作為“老六區”的黃埔也在產城融合的道路上煥發新活力。借力廣州(黃埔)臨港商務區等重大平臺的開發建設,黃埔將“三舊”改造與成片土地儲備開發相結合,目前已有17個項目獲批,將新增商務辦公面積約330萬平方米,為黃埔發展電子商務、智能產業、港航服務等產業提供載體資源。·梁爽·
  梁爽  (原標題:新黃埔產城融合帶來商機)
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武漢人社部門窗口周六也可辦社保


  長江商報消息 本報訊(記者 郭婷婷 通訊員 彭艷娥)今年3月份到10月份,武漢市人社系統窗口單位將進行改進作風專項行動。昨日,記者獲悉,武漢市人社局將延長辦理社保的時間,除正常工作日外, 每周六9:00-16:00,也為市民提供社保經辦服務。
  該局還將規範各項社會保險經辦流程。在異動期工作日(每月1日-22日)內均可受理醫療、工傷、生育申報材料,接收申報材料後提供書面回執,明確費用到賬時間,各轄區經辦機構每月10日前受理的醫療、工傷、生育申報材料,當月明確費用到賬時間。  (原標題:武漢人社部門窗口周六也可辦社保)
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90後抑鬱症媽媽制毒藥殺親兒 丈夫求從輕發落


  中新網廣州3月21日電 (索有為 範貞 鄒輝球)諸事不順、萬念俱灰的廣東茂名90後媽媽小鳳(化名)和3歲的親生兒子一起服下自製毒藥。她自殺未果,幼子卻永遠離開了人間。在審判階段,承辦法官發現小鳳精神異常,將此案退回補充偵查。經過法醫精神病學鑒定,小鳳無刑事責任能力,檢察機關申請撤回起訴,廣東茂名中院近日裁定准許。
  小鳳系廣東茂名電白縣林頭鎮塘村村民,檢察機關指控,被告人因婚後長期與丈夫分居,生活貧困,且與家公、家婆溝通困難,產生厭世情緒,想殺死兒子後自殺。
  據悉,2013年5月28日18時許,小鳳趁家公、家婆外出,把事先磨成粉末的紅黴素、土霉素等幾種藥粉和白糖混合在一起,加入白開水攪拌後,用湯匙喂給兒子吃。孩子吃了半碗就拒絕再吃,小鳳右手捏住小兒的喉嚨處,左手捂住小兒的鼻子和嘴巴,直至小兒沒有呼吸才鬆開雙手。然後,小鳳喝完剩下的藥糖混合物並割脈企圖自殺。家人發現送醫院後,其子經醫院證實中毒死亡。
  “沒了兒子,我不能再失去她,我希望政法機關從輕發落,免除我妻子的刑事責任,讓她儘快回到我身邊”。案發後,小鳳的丈夫也向茂名中院提交了求情信。
  審理中,承辦法官感覺小鳳精神有點“不對頭”,及時與檢察機關聯繫退回補充偵查。經司法精神病學鑒定,小鳳是處於抑鬱症的擴大性自殺狀態,又稱憐憫性殺親。
  法院方面稱,被鑒定人作案時並非不能認識其行為的性質與後果,不能認為其完全喪失辨認控制能力,但由於被鑒定人嚴重的情緒障礙,致使其辨認能力及控制能力嚴重削弱,除其母子外並未對他人造成危害,小鳳本次作案時的刑事責任能力可評定為無刑事責任能力。(完)  (原標題:90後抑鬱症媽媽制毒藥殺親兒 丈夫求從輕發落)
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“幼兒園是一門生意”

<br/>  連日來,全國各地陸續曝出幼兒園給孩子服用“病毒靈”的事件。繼陝西、吉林、湖北等地幼兒園被警方確認購買並<a href="http://www.iseotw.com/"><span style="color:#666">網站優化</span></a>使用“病毒靈”之後,20日湖北至少又有兩所幼兒園被曝“喂藥”,其中伍家崗區金貝幼兒園涉事的法人代表已被警方控制。<br/>  給幼兒喂食此類處方藥是不是普遍現象?隱藏在暗處給幼兒偷偷服藥的幼兒<a href="http://www.dingyao88.com/"><span style="color:#666">洗碗機</span></a>園還有多少?一位全國大型幼兒教育機構負責人周新(化名)坦誠吐露那些關於幼兒園的“黑幕”。<br/>  “<a href="http://www.young520.com.tw/"><span style="color:#666">婚禮企劃</span></a>更多幼兒園有這樣的行為”<br/>  “給孩子服藥的幼兒園最近曝出來的越來越多,相信還有更多的幼兒園也有這樣的行<a href="http://www.fucohiq.com/"><span style="color:#666">預防癌症心得</span></a>為。”周新說,據他瞭解,這是一個普遍現象。“大約五年前開始,就有人找我推銷給孩子們噴口腔的藥品,用於口腔殺菌。據我瞭解,很多的民辦幼兒園即使不給孩子們使用處方藥,也存在在流感季使用非處方的抗病毒的藥品,防止出勤率下降的做法。”<br/>  周新說,目前幼兒園的保健醫資格在一些像北京這樣的大城市非常嚴格,但是小城市普遍堪憂。“幼兒園的保健醫生首先要經過婦幼保健站的培訓,持證上崗。另<a href="http://www.iluckyseo.com/ZongZu2/"><span style="color:#666">汽車借款</span></a>外大城市的檢查機構對幼兒園這方面的管理也十分嚴格。拿北京來講,保健室內別說非處方藥,即使是一瓶碘酒也不能擺。保健醫最大的職責是給孩子營養配餐以及觀察孩子的健康狀況,有問題要做到就近及時送醫。沒有給孩子們服藥的權力。但是小城市的管理或者有些小幼兒園就不是那麼規範,很多幼兒園不願意多花錢請保健醫,只是讓其中一個老師去參加培訓獲得資格應付檢查。因為利益驅使,去給孩子們服用處方藥也就不難理解了。”<br/>  對於為何全國範圍內爆發給幼兒服用“病毒靈”這一現象,周新說:“首先是因為這個藥便宜,其次因為我們幼教界經常有全國性的論壇年會,校長們、投資人們也有自己的社交圈,不排除是他們私下互相‘交流經驗’的結果。”<br/>  “經營者把幼兒園當成一門生意”<br/>  除了最近的“藥兒園”現象,此前爆出的圍繞幼兒園的還有虐待、性侵等醜聞。周新表示,對教育功能的淡漠和部分從業人員的素質低下,是目前民辦幼兒園的最大問題。“我們當年上學的時候,去考幼師的人都是班上的前十五名,能考上的都是屬於學習好的多才多藝的人,而現在呢?都是學習成績考不上好學校的人才去考這類的學校。幼兒園越開越多,老師的素質越來越低。”<br/>  什麼原因造成了今天這樣的局面?周新告訴記者,歸其原因還是因為這些幼兒園的經營業者把幼兒園當成了一門生意,而不是教書育人的事業。“因為家長對幼兒早期教育的覺醒,幼兒教育事業和收費近些年一直處於上升的過程。因為城市化,父母出門打工等原因,孩子們入園率逐年上升。這是一個非常容易做的市場。“向錢看”而非“向前看”是目前一些民辦幼兒園經營的現狀。“從業人員和投資人是生意人而不是教育者,而教育管理部門的不作為是導致給孩子喂藥此類事件發生的重要原因之一”周新說。“幼兒園給孩子服藥其實是又可恨又可憐。覆巢之下焉有安卵,大環境如此。健康的教育何來?”<br/>  新聞進展<br/>  西安吊銷兩“被服藥”幼兒園辦學許可證<br/>  記者從西安市政府獲悉,西安市將吊銷“被服藥”事件涉及的陝西省宋慶齡基金會楓韻幼兒園和鴻基新城幼兒園的辦學許可證,在原址重設兩所公辦幼兒園。<br/>  宜昌:涉事幼兒體檢未發現器官功能障礙<br/>  據湖北宜昌市通報,經調查核實確認違規給孩子喂服“病毒靈”的幼兒園為1家。目前,涉事幼兒園的200多名幼兒體檢未發現器官功能障礙。針對近日網上流傳的“通知醫生不開兒童體檢證明”,宜昌市衛計委21日發佈聲明稱“系謠言”。<br/>  記者調查<br/>  保健室亂行醫教育衛監雙不管<br/>  記者調查瞭解到,多所涉事幼兒園均設有保健室,但保健室醫生都沒有執業醫師資格。湖北宜昌夷陵區衛生局副局長王進稱,幼兒園“衛生室”的開設門檻比保健室要高。衛生室要具備規劃、場所和藥品設備,還應有職業醫師,具備給兒童用藥的處方權;但保健室只有保健和防疫功能,所以從業人員只需獲培訓合格證即可,但保健老師沒有處方權,一旦開藥、診療就是非法行醫。據瞭解,陝西、吉林、湖北多地幼兒園接連被曝喂服“病毒靈”後,涉事幼兒園負責人均被警方以“非法行醫罪”刑拘。<br/>  夷陵區教育局相關負責人謝大洪說,教育部門主要負責指導幼兒園教學工作,對幼兒園教學水平進行評估、年檢,對收費、保教工作、教研等指導,無法監管幼兒園的醫療衛生狀況。王進表示,衛生部門監管權限有限。被媒體曝光的幼兒園都未設置衛生室,有的只是簡單設置了“保健室”。“保健室由衛生局監管,職責僅限於日常防疫。若違規使用處方藥,衛生局無法對其監管。”王進說。<br/>  (綜合新華社)<br/>  (原標題:“幼兒園是一門生意”)<br/>
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